当前，法官权益保障面临着诸多亟待解决的问题，严重阻挠、妨碍法院正常审判执行工作，侵害司法人员合法权益事件时有发生，法院审判工作任务繁重，法官工作量严重超负荷，身心健康堪忧，法院各类审判管理要求和涉诉信访等因素叠加，增加了法官的压力和职业风险。为关心法官人身安全、身心健康以及履职保障，增强法官队伍的凝聚力和向心力，特制定本意见。

一、完善法官分案“熔断”机制。明确界定审判职责和岗位目标，科学测算法官办案所能承受的最大负荷值。出现以下情形经法官申请庭长审批应暂停分案：

1、法官脱产培训、年度休假期间；

2、法官因病住院或病假期间；

3、其他确需暂停分案的情形。

二、加强“智慧法院”建设水平。充分发挥网络服务支撑功能。应用与完善案件文书自动生成、关联案件自动提示、节点预警自动提醒等信息化功能，助力法官办案与自我管理。完成审判法庭语音输入法开发项目、文书网络电子送达开发项目，提高审判工作效率。

三、加强审判辅助力量配备。完善法官助理机制，推进书记员管理体制改革，配足书记员数量，加强培训力度，提高工作质量，形成法官、助理、书记员职责分明、有序配合、高效运转的审判运行机制，将法官从繁琐的辅助性事务中解脱出来，专心从事实质性裁判工作，减少一般审判事务性工作，从而减轻工作负荷。

四、不断完善年度目标考核办法。在实践中不断检验目标考核办法的科学性、可操作性，充分听取法官意见与建议，坚持以审判质效为中心，完善考核指标，修改不科学考核指标、剔除不必要的考核项目。杜绝人为束缚办案、增加压力的考核行为，为法官办案提供放权、信任、激励的良好氛围。

五、加强法官履职保障。建立暴力抗法预防机制和应急快速反应机制，对辱骂、威胁法官等人员进行约谈制度，减少暴力行为的发生。全市法院应当依法维护庭审秩序和机关安全，对实施违反法庭规则扰乱法庭秩序，阻挠、妨碍法院审判执行工作、侵害法官权益等不法行为，根据情节轻重，依法惩处，构成犯罪的，依法追究刑事责任，从源头上遏制侵害法官合法权益事件的发生。推动制定科学合理的法官办案司法责任制，建立法官正当履职豁免制度，确保法官依法裁判免受不当追究。

六、有效缓解法官心理压力。切实关心法官身心健康。开展心理健康教育。在法官职业培训中列入心理健康课程，提高法官应对自身心理压力的能力。进行心理健康知识培训。开展“心理咨询师”资格证培训，让法官通过掌握心理学知识，科学应对具有偏执人格的特殊当事人，防范风险发生。完善“中院干警健康咨询室”管理。逐步完善设施，注重发挥应有功能。

七、加强法官自我管理和时间管理培训。开设专门的培训课程，或者为特定审判团队量身定制专门的时间管理方案。科学安排和管理办案时间与流程，提高办案效率。

八、加强法官职业能力培训。法官每年接受一定时间的职业培训，既是法官的权利，也是法官的义务。在审判工作十分繁忙的情况下，全市法院仍要妥善安排好审判工作节奏，确保法官培训时间不被挤占。法官参加培训学习，应当扣减审判工作量，确保法官能够安心参加学习。

九、全面完善法官福利制度。关注每一位法官的工作、生活、心理情况和需求，帮助解决困难，释放压力。确保法官的休息权和休假权，安排法官轮流疗养，放松心情。

1、健全法官抚恤慰问机制。对于身心受到当事人严重侵害的法官，第一时间落实抚恤慰问，给予适当的慰问金。

2、加强对重病法官的扶助力度。对患重病的法官，按照中院《慰问干警工作的规定》中确定标准予以帮扶。

3、根据政策办理保险。为全体法官办理“淮安职工特殊疾病互济会”入会手续、办理人身意外伤害保险。

4、对加班法官提供工作餐。及时为加班法官安排食堂工

作餐。

5、组织疗养活动。建立与完善职工疗养机制，定期安排疗养活动。

十、加强法院文化建设。注重体现人文关怀，积极为法官提供调节、放松、交流、沟通的平台，营建办公休息区、健身活动室。通过组织经常性的文化娱乐与健身活动，丰富法官文化生活，营造法院文化氛围。

1、增加设施配备。为干警工间休息提供场所及设施。增强部门会议室功能，集会议、通案、阅览、休闲为一体，为法官工作、学习、工间休息提供方便。改造和完善党员活动室，添置更新活动设施增加休闲娱乐功能。

2、为身体锻炼提供氛围和条件。落实工间操制度，工作日定时播放广播操，在会议、活动适时播放“颈椎操”，开办瑜伽、健美、营养等课程。建立活动微信群。建立乒乓球、羽毛球、篮球、足球、跑步、自行车骑行、健美操、棋牌、合唱团、朗诵等十个手机微信群，明确牵头部门、制定活动规则。定期举办运动会。每两年举办一次全市法院天平杯运动会。加强经费保障。

3、开展实境课堂培训活动。开展多种形式的学习培训活动，增加“红色课堂党性教育”，以全国红色教育基地为课堂，联系党校结合实境课堂开展党性教育培训。增强集体凝聚力，提升职业荣誉感