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我为群众办实事丨保障民生“三发力” ——淮安区法院根治欠薪联动机制工作站纪实
时间:2021-04-15  来源:淮安市中级人民法院 作者:  浏览次数:  字号:[ ]


自政法队伍教育整顿工作开展以来,淮安区人民法院始终坚持以学习教育为先导,不断提升干警为民办实事的意识,树立“以人民为中心”的思想理念,结合“我为群众办实事”的工作要求,成立了淮安区人民法院根治欠薪联动机制工作站,在工作中不断总结经验,提升行政、司法执法效率和水平,打出了一系列漂亮的“组合拳”,高效快捷处置10多批次涉及拖欠农民工工资群体性纠纷案件。其中通过法院速裁庭快速、高效审理并执行到位8批次拖欠农民工工资群体性纠纷案件,累计为300余名农民工追回工资报酬500余万元,案件审理、执行平均用时不足5日,实际执行兑付比率达100%,为确保民生共享和淮安区社会和谐稳定作出了应有的贡献。

联动机制再发力

让农民工不“薪”累

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“我要感谢法官,没有他们的帮助,我也不会这么快就拿到钱回家过年了。”2021年2月7日下午,淮安区法院审结一起拖欠农民工工资案件,并开展集中发放工资款活动,共为103位农民工发放工资款280万余元。

据悉,淮安某建筑集团从2020年2月起开始陆续拖欠王某等农民工的工资,王某等人多次讨薪未果,于2021年2月2日向淮安区劳动仲裁委员会提起劳动仲裁,联动机制当即启动。各部门分头行动,区劳动监察大队通过线上线下核查被告欠薪农民工身份信息、欠薪具体数额280万元。区住建局收集涉案工地建设方、总承包单位之间以及总承包单位之总包以及层层转包的合同文书、司法局指派3名律师现场提供法律援助。当天中午,联动机制开始约谈涉访工地建设方、总承包方负责人。

紧接着,这103位工人来到法院起诉立案,法院的立案庭、速裁庭、执行局成立专班,从立、审、执三个方面为他们开通绿色通道,提供“一站式”诉讼和执行服务。立案庭综合运用网上立案、24小时自助法院、微法院“一码解纷”等多种形式,为他们提供24小时“不打烊”的诉讼服务,速裁审判庭采取依法扩大小额诉讼程序和简易程序适用范围,简化庭审环节,使用简便的格式化诉讼文本,协调本院执行部门快速实施冻结、划扣等强制措施。上述资产成功处置后,280万余元工资款如约到账,这一切用时仅5天!钱到账后,法官立即与工人们联系,在年前将这笔工资款顺利发放到他们手中。

103位农民工,他们大部分已经回家过年,无法到现场来领钱。速裁庭庭长芮东俊已经建好一个微信群,让工人们在群里将自己的身份证号和银行卡号一一告知,执行局干警通过他们提供的相关信息在线转账给他们,这样就可以让他们少跑腿,少流动。

为守好基本民生底线,让农民工拿到工资返乡过年,区法院报请政法委牵头区人社局、公安分局、区检察院、区司法局、区住建局等职能建立《拖欠工人工资报酬纠纷“分调裁审”一体化处理工作机制》,成立根治欠薪联动机制工作站。

工作站实行“首问负责、一站到底”的工作原则。即:由首先接到农民工讨薪诉求部门负责当即联系联动机构参与部门,共同参与接受咨询、仲裁、支持起诉、快速保全、执行,以及依法追究欠薪单位(个人)刑事责任等涉及拖欠工资报酬纠纷,做到“立案快、调处快、保全执行快、兑现快”,确保民生共享、社会和谐稳定。

区法院立案庭采用网上立案、24小时自助立案等方式,做到诉讼服务24小时“不打烊”;速裁审判庭采取依法扩大小额诉讼程序和简易程序适用范围,简化庭审环节,使用简便的格式化诉讼文本,协调本院执行部门对拖欠工资报酬案件快速实施财产保全和执行措施等方式确保农民工及时拿到工资报酬,做到案结事了。

退休法官再发力

调解欠薪一步到位

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陈慧原是淮安区法院一名资深的员额法官,自去年退休后,为让其在退休后持续“发光发热”,法院特在其退休后返聘她当起了人民调解员。作为一名工作了几十年的法官,陈慧经过不平凡的人生洗礼和工作历练,有着法律等方面的丰厚知识积累和沉淀,而且还具有实操的司法工作经验和调解工作技巧。因此,陈慧一来到根治欠薪联动机制工作站,就投入到了繁忙的工作中。

这天,指挥中心通报漕运镇新农村建设工地拖欠8名农民工81040元。陈慧现场调查确认,被告王某与其合伙人共同承包位于淮安区某安置房建设工程后,将其中部分木、瓦工工程分包给被告张某完成。张某召集了包括原告赵某在内的工人到涉案工地做工。后张某一直拖欠赵先生等人的工资未能支付,经多次索要,11月20日,张某向赵先生出具了工资欠条。

陈慧现场组织王某、张某学习《保障农民工工资支付条例》,通过释法明理,终使王某、张某认识到自己作为工程总包人、分包人各自所应承担的法律责任。一个多小时的释法明理,工程承包人王某当即表示同意向8名农民工先行先行垫付工资81040元,现场向每位农民工支付1000元,余款一周内汇至每位农民工工资卡。

像陈慧这样的退休法官,大都具备激昂的工作热情和良好的思想道德品质及坚定的政治素养。他们加入工作站后,发挥了应有作用,为根治欠薪联动机制工作的发展更上一个台阶。

打击欠薪再发力

保障底线不手软

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汪某是淮安市某物流公司负责人,2018年8月份,汪某公司经营不善,欠下大量债务的同时仍拖欠徐某等109名员工253万余元的工资。徐某等人向人社局投诉,人社局依法责令汪某支付劳动者的劳动报酬,但其仍不支付,并携带十万余元现金逃匿至外地,且更换了联系方式。人社局依法将该案移送公安部门。公安部门将汪某列为网上追逃人员。2019年12月,汪某在贵州省遵义市余庆县被当地警方抓获。经法院审理,公诉机关指控被告人汪某犯拒不支付劳动报酬罪罪名成立,依法判决汪某有期徒刑二年六个月,并处罚金人民币五万元。

孔某承包经营某玻璃厂多年,在此期间,孔某以购买原料、设备为名,许以高息,向张某等13人融资,非法吸收资金共计人民币619万元;其海印经营不善欠下程某等73名工人工资人民币782966元。2016年1月11日,孔某携带十余万元现金逃匿。案发后,经有关部门努力变卖公司物资兑付部分工人工资计人民币252786.25元,实欠工人工资人民币530179.75元。后公司的法定代表人冯某将工人工资全部付清。而孔某则以拒不支付劳动报酬罪,被淮安区法院判处有期徒刑一年六个月,并处罚金人民币贰万元,与其他刑罚合并执行有期徒刑七年,并处罚金人民币二十六万元。

“民生无小事”,农民工工资关系国计民生,关系社会长治久安。淮安区法院始终坚持以人民为中心的思想,充分发挥能动司法作用,积极寻找案件突破口,综合运用多种审执方式,使“不可能”变成“可能’,有力维护了当事人的合法权益,彰显了司法权威。

供稿:淮安区法院 余嫚 华蓉