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2021年7月13日法苑
时间:2021-07-13  来源:淮安市中级人民法院 作者:  浏览次数:  字号:[ ]

盱眙法院

“小法庭”彰显“大作用”

近年来,盱眙县人民法院依托马坝、桂五、管仲三个人民法庭处在化解矛盾纠纷、服务人民群众一线的优势,针对法庭辖区乡镇社会、经济、环境特点,善谋势、会应势、能顺势,专注服务特色产业,充分发挥职能作用,依法妥善审理各类案件,化解各类矛盾纠纷,打造法庭特色品牌,较好地服务了辖区经济社会发展,有力地助力了乡村振兴,彰显了“小法庭”的“大作用”。

因势而谋

专注辖区特色产业,谋划法庭服务特色

盱眙地处苏皖交界,东片属于平原地区,农业工业以及交通运输业等基础较好,更有全国重点中心镇——马坝镇;西南属于丘陵地区,有着丰富的林地等自然资源,铁山寺国家森林公园等景区闻名遐迩;北部紧贴洪泽湖、淮河,水网纵横,适合龙虾等水产养殖,是“虾稻”共生产业发展的重要基地。盱眙县人民法院的马坝、桂五、管仲三个派出法庭分别分布在东片、西南、北部三个区域。

针对上述地域特点和辖区经济发展状况,2020年,刚上任不久就到法庭开展调研的院党组书记、院长孙宪腾对三个法庭提出:“派出人民法庭要发挥好深入基层、深入一线的优势,切实发挥好审判职能,着力打造特色法庭,彰显司法为民、公正司法的成效。”

围绕乡村振兴战略实施,找准服务辖区经济社会发展的切入点和着力点,该院三个法庭积极主动作为,努力创建一法庭一特色。

“我们马坝法庭辖区内,工业基础较好、市场经济活跃,对此,我们提出了打造‘服务保障工业发展’的特色法庭。”马坝法庭庭长孙智勇在介绍法庭特色工作时这样说。“桂五法庭辖区内,林地资源丰富,有着AAAA级铁山寺国家森林公园,还有国有林场等,在辖区的‘三农’事业发展中,需要我们在林地流转方面发挥好职能作用,打造出林业巡回特色法庭。”桂五法庭庭长苏振淮告诉笔者。“盱眙龙虾是盱眙县域经济发展的一块金字招牌,在我们管仲法庭的辖区内,水域资源丰富,龙虾等水产养殖户较多,为了更好地服务保障龙虾养殖产业,我们将着力打造一个龙虾水产养殖巡回特色法庭。”管仲法庭庭长周天保如是说。

应势而动

全面做好司法服务保障工作

2020年,受新冠肺炎疫情影响,马坝法庭辖区内的工业企业发展受到一定的冲击,孙智勇带领干警们一起,深入辖区企业开展走访调研,为企业应对疫情风险提供司法服务,妥善化解辖区企业涉法涉诉矛盾纠纷。

江苏景山生态有机农业有限公司是辖区内的一个重点粮食加工企业,疫情发生后,企业资金周转存在困难,外面货款要不回来,工人工资和粮食收购款需要支付。企业陷入两难境地,便将一个合作多年的伙伴起诉至法庭,索要货款。法庭了解具体情况后,多次通过视频、微信等方式进行调解,最终使得双方达成和解,原告撤回起诉。双方原本良好的商业合作伙伴关系,在法庭的调解下得到有效维护。

桂五镇水冲港林场是桂五法庭辖区内的一个国有林场,30多年前曾以愚公移山的斗志,自力更生、艰苦创业,三年治水、五年治山,形成了“水冲港精神”。进入新时代以来,国有林场面临着转型的发展困境。为解决老员工的生活、养老等问题,该林场对外引进了江苏阳森生态农业开发公司发展生态农业,通过房屋置换、帮助安置生活和就业等方式,推动林场发展。然而,今年上半年,该农业开发公司在履行了2年多的合同后,无力履行剩下的合同约定,引发林场职工诉讼。考虑到这是一起群体性纠纷,且涉及国有林场的未来发展,桂五法庭以“我为群众办实事”实践活动为抓手,在案件审理中,全面加强原被告双方的沟通,积极对接政府职能部门,通过个案审理推动类案化解的方式,有效化解了此类矛盾纠纷。这既维护了林场老员工的合法权益,又保障了企业的正常发展,也避免了国有林场有更大的损失,取得了良好的社会效果。

“虾稻共生”是盱眙近几年在龙虾产业发展的基础上,广泛推广的特色农业。这个产业的发展需要大量的土地、水面等流转。“我们法庭特别注重涉及土地、水面承包转包等合同案件的审理,因为此类纠纷具有‘牵一发而动全身’的特点,稍有不慎,就容易引发群体性涉诉。”周天保说。

针对这种情况,周天保指出,在遇到此类纠纷时,法庭主动与辖区党委政府沟通协调,妥善化解好纠纷,切实服务和保障龙虾产业发展。同时,对每年进入法庭诉讼阶段的涉水产养殖案件进行分析研判,及时发现土地、水面流转等方面存在的问题,以司法建议等方式,帮助辖区基层组织完善制度,有效避免更多的矛盾纠纷发生。

顺势而为

积极参与基层社会治理

作为处于矛盾纠纷最前沿的法庭,全面贯彻落实“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”指示精神,深入推进矛盾纠纷多元化解,打造诉源治理的前沿阵地,推动形成了“调解组织全覆盖、职能单位全联动、社会力量全参与、法治德治全融合”的“善调乡村”诉源治理新模式,有效满足了人民群众高质量司法需求。

诉源治理,需要法庭深入到群众中去。对此,该院三个法庭积极推进新发展格局,形成了具有成效的诉源治理工作模式。该院马坝法庭通过评选无讼村居的方式,在辖区石桥村建立联系点,以点带面推进无讼村居创建活动,推动辖区村居发挥自治功能,有效减少矛盾纠纷。桂五法庭充分发挥“大数据+铁脚板”的作用,在全市率先接入了“四频一网”,与辖区网格员实现“面对面”接触,既能有效化解小问题,又能解决涉诉大纠纷。管仲法庭结合辖区内广泛流传的《管鲍分金》这一历史故事,发挥传统文化对现代社会矛盾纠纷的影响力,深入开展“说法评事”活动,以典型案例巡回审判等方式,着力化解各类矛盾纠纷。

在政法队伍教育整顿开展期间,桂五法庭坚持“诉讼服务做加法、群众诉累做减法”,以“办实事、解难题”为着力点,深入推进“无讼淮安·一码解纷”工作开展,为化解群众矛盾纠纷搭建了良好平台。法庭还结合辖区丰富的红色资源,积极推进法庭党员活动室建设,教育引导法庭干警传承红色基因、主动担当作为。在处理一起养殖户与公司的养殖合同纠纷中,法庭综合养殖风险、双方过错等多个因素,依法公正作出判决,为解决此类矛盾树立了样本,企业也因该案的判决,对管理和运营模式作出调整,避免类似纠纷再次发生。

盱眙法院还针对辖区旅游资源丰富的特点,结合全域旅游工作的开展,突出盱眙地域文化特色,以三个派出法庭为基础,专门成立了旅游巡回法庭,因地制宜推进文旅融合,深挖文化旅游内涵,提升旅游品质,妥善处理旅游领域中的纠纷,以高水平的司法服务和亲民化的司法举措,努力让游客“须夷之间,恋上盱眙”。

(陈松宝)


快递公司与快递员签订承包协议后

双方之间是劳动关系 还是分包关系?

基本案情:

甲快递公司在2019年10月1日与杨某签订了《片区承包协议书》,承包协议书载明:1.甲公司同意杨某承包片区和使用“甲快递公司”的商标,期限为2019年10月1日至2020年9月30日止,承包区域范围是某城南片区;2.杨某须遵守甲公司的日常管理制度,遵守操作规范;3.杨某经营所需人员、场地、设备及其他一切费用,工作安全问题均自行解决,甲公司概不负责;4.“甲快递公司”商标使用加盟承包费每月500元,其它快件到付费、代收货款等费用,杨某均需按公司所制定的规定要求及时交纳,甲公司按0.9元/件支付杨某快递费用;5.杨某须做到无条件在所承包片区全境派送,且必须遵守派件时效,否则按《甲公司延误件处理办法》进行处理。2020年6月,杨某在运送快件的过程中发生交通事故造成朱某受伤,朱某向法院起诉要求杨某与甲公司承担赔偿责任。

法官评析:

一、甲公司与杨某之间构成劳动关系

(一)甲公司与杨某存在管理与被管理、支配与被支配的隶属关系。

从外在形式上看,虽然双方签订了《片区承包协议书》,甲公司将其部分快递业务区域承包给杨某经营,杨某与该公司雇佣的一般快递员不同,其相对独立且具有一定的自主经营权,可以比较自由地安排派件工具及时间。但该协议书同时规定,杨某的工作区域仅限于一定片区,工作中需要遵守公司的日常管理制度,服从公司的运营规范与业务指导。因此,杨某在工作地点、工作内容等方面均受到甲公司的管理和支配,双方存在较为明显的人身依附关系,应当认定双方构成比较稳定的劳动关系。

(二)甲公司按照计件工资的形式给予杨某相应劳动报酬。

根据双方签订的《片区承包协议书》,杨某承包后“自负盈亏”,经营所需人员、场地、设备及其他一切费用,工作安全问题均自行解决,甲方概不负责。但是其协议中又约定,杨某为公司送一件快递领取0.9元,即甲公司按照杨某完成的订单数量给予其相应工资,可见杨某并非严格意义上的“自负盈亏”,其仍然按照工作量从甲公司领取一定报酬。

(三)甲公司具备用工主体资格,且杨某提供的劳动是甲公司的主营业务。

甲公司的主营业务为运送、收发、派送快递,其将主营业务分包给无用工主体资格的杨某,由杨某在一定区域内自行负责经营所需人员、场地、设备及其他一切费用,杨某所提供的劳动系甲公司经营活动的组成部分。

二、内部承包协议不能对抗第三人

甲公司应当承担赔偿责任

根据《中华人民共和国邮政法》第五十一条规定:经营快递业务,应当依照本法规定取得快递业务经营许可;未经许可,任何单位和个人不得经营快递业务。《快递市场管理办法》第九条规定:国家对快递业务实行经营许可制度。经营快递业务,应当依照《中华人民共和国邮政法》的规定,向邮政管理部门提出申请,取得快递业务经营许可;未经许可,任何单位和个人不得经营快递业务。可见,我国现行法律法规对快递业务的经营主体有严格的市场准入要求,实行经营许可制度。本案中,从杨某的经营资质分析,甲公司存在违反法律强制性规定的情形,属于违法分包,双方的承包协议不具有对抗第三人的效力,甲公司对外仍应承担责任。对于如果杨某在经营快递及发生交通事故过程中存在明显过错或违反公司管理规定,系其内部争议可另行解决。

(缪珵)


淮阴法院 与邮政公司开展业务合作

7月9日,淮阴区法院与中国邮政速递物流有限公司淮安市分公司举行委托直接送达协议签订仪式,淮阴区人民法院党组书记、院长陈来强,淮阴区邮政分公司党委书记、总经理张一敏等参加。

仪式开始前,与会人员集中观看了邮政宣传片。张一敏对中国邮政的主要经营业务进行了介绍,并表示,淮安邮政将严格按照协议要求,规范寄递工作,提高寄递工作时效性,以实际行动践行“人民邮政为人民”的庄严承诺。随后在与会人员的见证下,陈来强、张一敏分别代表淮阴法院、中国邮政速递物流有限公司淮安市分公司签订《委托直接送达业务服务协议》。

(张晶晶)

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7月9日下午,市法院速裁庭庭长田庚走进清江浦区长西街道引河社区,为该社区50多名群众举行涉及老年人权益保护的民法典宣讲活动。

(童田甜)


清江浦区法院 与高校共同举办暑期实习活动

7月5日上午,清江浦区人民法院召开暑期实习生见面会,欢迎北京航空航天大学法学院、淮阴师范学院法学院以及武汉大学法学院的25名在校大学生来院开启暑期实习生活。

据了解,清江浦区法院一直重视与高校开展院校共建,加强资源共享,相互促进、不断提高。在全方位做好学生食宿安排的同时,区法院为每位实习生安排一名员额法官作为实习导师,带领实习生在实践中学、从实践中悟,丰富实习经历,让学生度过一段充实、快乐、平安的实习之旅。(王淑臣 赵芷煊)