敞开思想谋跨越 放开手脚求赶超

全市法院“两会合一”找差距亮实招促发展

7月15日至16日，全市法院采取“两会合一”的形式，在盱眙组织召开全市法院院长座谈会暨2021年度第二次审判质效推进会。会议围绕贯彻落实市委常委会“三增三做”暨“对标找差、补短强特、创新实干”高质量发展研讨会精神，动员全市法院敞开思想谋跨越、放开手脚求赶超，奋力谱写全面建设现代化法院的精彩开篇。市法院党组书记、院长章润出席会议并讲话，盱眙县委书记邓勇出席会议并致辞，市法院党组副书记、常务副院长时恒支主持会议。

会上，各基层法院院长和市法院分管院领导分别围绕“三个对标”（对标上级决策部署、对标上级考核要求、对标先进法院）进行交流。交流中，大家简要总结上半年主要工作成效，重点对工作中存在的痛点堵点问题进行分析研究，并结合实际就如何做好下半年工作亮出了下一步改进的措施。会议还组织与会人员就如何进一步贯彻落实好会议精神开展了研讨交流。

会议指出，上半年，全市法院聚焦全面建设现代化法院开局，大力实施“五大工程”，倾力兴办“六件实事”，各项工作取得新进展。全市法院受理各类案件71971件，办结54297件。在省法院通报的12项重点审判质效指标中，全市法院有11项居于全省前五、10项居于全省前三、3项居于全省第一；重点重抓的9项执行质效指标中，有8项居于全省前五。执行联动“破壁”项目得到最高法院分管领导批示，优化法治化营商环境重点指标的《行动方案》、加强人民法庭工作助力乡村振兴及加快农业农村现代化建设的《实施意见》、“问题楼盘”案件处置化解的《操作指引》、规范房屋征收补偿行政行为的《司法建议》等受到市委主要领导肯定。“啄木鸟”法律体检活动入选全国工商联法律服务创新案例，微电影《追光少年》获评全国法院未成年人司法保护十佳微电影，“诉源治理善调乡村”盱眙模式经验入选《江苏法院司法改革案例选编》，“6+6+5”学习教育模式、“十种类型”作风问题整治等队伍教育整顿经验被上级法院推广，“无讼淮安·一码解纷”平台正式上线运行，省法院服务乡村振兴实践基地在涟水挂牌成立。

会议认为，面对发展的良好势头，全市法院要进一步找准方向、明确目标、谋实举措，坚持统筹发展和安全，紧扣市委“实施五大工程、增强五大能级”的部署要求，更加扎实履行服务大局的职责使命。

以更大力度打造营商环境“法治引擎”。聚焦“产业提质”工程，深入开展营商环境重点指标优化行动，加强产权和企业家权益司法保护，精心打造“法润民企”活动品牌，持续推进知识产权司法保护，建立健全市场主体救治和退出机制，常态运行企业破产处置府院协调联动机制，推动完善支持管理人履职、支持破产财产处置等子机制。

以更高标准筑牢社会治理“法治基石”。聚焦“功能提档”工程，坚持在维护稳定上出实招，精准打击影响群众安全突出问题，全力遏制网络违法犯罪多发势头；坚持在防控风险上强先手，加快完善“民转刑”案件预警管控机制，充分用好“问题楼盘”府院联动机制；坚持在多元解纷上下硬功，聚力实施“无讼淮安”培优创特项目，持续深化“审务进基层、法官进网格”活动，推动更多法治力量向引导和疏导端用力。

以更强担当建构全面开放“法治磁场”。聚焦“枢纽提效”工程，建立健全枢纽经济司法保障机制，服务地区重大载体及开放平台建设，妥善审理相关领域纠纷，助力打造“双循环”重要枢纽节点；支持扩大对内对外开放，落实落细助推台商台企发展的“16条措施”，大力加强跨域司法协同机制建设，妥善审理好国际贸易等涉外案件。

以更实行动擦亮城市文化“法治底色”。聚焦“文化提振”工程，服务推进大运河文化带建设，积极参与社会信用体系建设，加强对传统文化知识产权的司法保护，加大“淮味千年”等农产品地理标志和驰名商标的保护力度；常态长效推进“争当忠诚卫士”活动，引导全体干警传承周恩来同志身上体现的崇高精神品质、建好周总理家乡，服务护航淮安古城的更新行动。

以更强决心巩固生态保护“法治屏障”。聚焦“生态提优”工程，扎实推进洪泽湖流域环境资源法庭建设；建立健全依法打击、损害修复、源头预防、协调联动、绿色发展促进等机制，加强旅游巡回法庭运行保障，为高标准建设生态文旅水城筑牢法治之基。

会议强调，全市法院要坚持统筹提质和增效，更加专注抓好执法办案的主责主业，坚定必胜信心、保持工作韧性，乘势而上扩大领先地位，坚决打赢“高质效审判司法提升”之战。

要因势利导强化“战略”主动。各法院要敏锐洞悉形势之“变”，提前研判指标调整带来的影响，坚持把局部利益放到全局利益中来把握，把眼前需要和长远谋划统一起来，把自身条件与外部环境结合起来，确保将战略主动权始终紧抓在自己手上。

要因地制宜优化“战役”布局。要紧密联系实际，谋深谋透“战役空间”，针对弱势质量指标，重点打响“突出问题歼灭仗”“均衡结案持久仗”“释法明理整体仗”；谋好谋细“战役时序”，落后指标较多的法院要尽力找准突破口、打开新局面，占优指标较多的法院要在改革赋能、科技支撑等方面先行拓展，努力为其他法院放好样子、打好样板。

要因情施策活化“战术”执行。要重视发挥“领导推动”作用，各法院院庭长要用身体力行激励干警实干笃行；要重视发挥“责任驱动”作用，推进办案任务、标准要求和考核规则具体化；要重视发挥“合力联动”作用，市法院各部门要强化“中院”意识，扎实履行对下指导职责，各基层法院也要强化“基层”意识，提高一审纠纷案件化解质量，力争“一次性办结”；要重视发挥“宣传鼓动”作用，总结推广好执法办案中涌现出的先进人物和典型经验。

要因时而进深化“战事”监督。以执法司法制约监督体系建设为抓手，建立健全规范化的院庭长管理、常态化的质效督促提醒、实质化的案件评查、阳光化的司法公开等机制，全面加强对审判执行工作的精细化管理。

会议希望，全市法院要坚持统筹严管和厚爱，更加深刻转变法院队伍的作风形象，继承和发扬好伟大建党精神，一刻不停地推进全面从严治党、从严治院，动真碰硬解决当前队伍与新发展阶段不匹配、不协调、不适应的问题。

要加强政治引领“铸忠魂”。坚持以党的科学理论指引前进方向，从严从实推进党史学习教育，深化习近平法治思想学习研讨实践活动，引导广大干警坚定理想信念、筑牢忠诚信仰；坚持以党的绝对领导锚定前进方向，确保将“两个维护”要求铭记于心、践之于行；坚持以领导班子建设把准前进方向，加快打造“五力五型”法院领导班子，更好发挥“车头”牵引作用。

要锤炼过硬本领“壮筋骨”。狠抓专业水平这一基础，加强业务集中学习，努力培育更多业务领军人才；重抓综合素养这一短板，深入实施人才队伍建设五年规划，全面提升干警综合能力；紧抓青年干警这一群体，推广“跟班先进找差距”等做法，为青年干警成长搭台引路；实质化运转全市法院“调研人才库”，鼓励青年干警钻研新情况新问题，让调查研究在两级法院蔚然成风。

要深化正风肃纪“净肌体”。抓好教育整顿“回头看”，切实把问题找准查实、把背后根源挖深治透；抓牢制度落地工作，压紧压实党风廉政建设“两个责任”，严格执行“三个规定”等铁规禁令；抓深廉政风险防控，紧扣权力运行“关键点”、问题易发“风险点”加强监督，切实筑牢拒腐防变的制度防线和思想防线。

要落实从优待警“聚人心”。坚持“严管不失温度、厚爱不丢原则”，健全完善干警职业保障机制，扎实推进法院文化建设，大力加强先进典型培树工作，有效发挥选人用人的“指向标”作用，用心用力用情办好从优待警的各件实事。

围绕贯彻落实好本次会议精神和抓好下半年重点工作，市法院党组成员、副院长赵文在总结讲话中要求，全市法院要在打造营商环境法治高地、推动扫黑除恶常态化、推广应用“一码解纷”平台、办好司法惠民六件实事、加强新时代人民法庭建设、全面深化诉讼制度改革、规范裁判文书制作上网和巩固深化教育整顿成果八个方面下功夫。

（赵德刚 鲍平晓 陈俊声）

淮阴区法院

在全区“两优一先” 会上受表彰

近日，在全区“两优一先”表彰大会上，淮阴区法院司法警察大队党支部和离退休党支部书记周海兰分别被表彰为“先进基层党组织”和“优秀党务工作者”。

近三年，该院司法警察大队党支部始终坚持以党建带队建，出色地完成了各项工作任务，据统计，共提押人犯867人次，值庭265场次，安检出警1980人次，安检300806人次，处理突发事件15起，出警97人次。作为该院离退休干部党支部书记的周海兰，始终围绕“老有所学、老有所乐、老有所为”的工作理念，团结带领全院离退休干部积极投身到法院建设中。

（徐倩）

盱眙县法院

开展主题党日活动

7月16日，盱眙县法院组织部分党员干警及入党积极分子赴茅山新四军纪念馆，开展“重温百年党史、传承红色精神”主题党日活动。

活动中，干警们瞻仰了“苏南抗战胜利纪念碑”，并在院党组成员、政治部主任高拯领誓下，面向党旗重温了入党誓词。随后，干警们进入展馆进行参观。馆内，一幅幅图片、一段段文字、一件件文物再现了战火硝烟的年代以及革命先烈浴血奋战的场景。参加活动的干警们表示，他们将继承先辈光荣传统，弘扬革命精神，以更加务实的工作作风和积极的工作态度全身心投入法院各项工作中。（包金娅）

淮安区法院

“执行110” 快速执行促履行

自党史学习教育开展以来，淮安区法院坚持在审判实践中积极开展为民办实事活动。为提高执行工作效率，该院成立“执行110”，建立24小时值班运行机制。

“执行110”，即申请执行人在任何时间、任何地点发现财产线索，可直接拨打“执行110”热线电话；接到举报电话后，执行指挥中心有专门的团队在第一时间负责去查扣，如若发现被执行人便直接带回法院，接着由案件负责人对其进行谈话；被执行人如果拒不履行义务，则将会被采取强制措施。

7月13日上午，该院“执行110”小组接到举报电话，得知被执行人王某行踪线索后，妥善协调、果断出击，半个小时内就将被执行人王某带回法院。被带回后，王某一直声称无力偿还。执行法官随即前往王某住处进行搜查，并未发现其有可供执行的财产。于是，执行法官告诉王某，如不及时履行还款义务，将有可能对其进行拘留。听到此话后，王某连忙四处联系筹钱，最终与申请人达成还款协议，案件圆满解决。

（缪帅 华蓉）

为全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，服务乡村振兴战略，7月14日上午，洪泽区法院法官黄丛梅来到数十里外的某郊区农场，针对一起因操作机器引发的提供劳务者受害责任纠纷案件，将庭审现场搬到田间地头开展巡回审判，为当地群众上了一堂生动的普法课。(万鹏)