蹄疾而步稳 勇毅而笃行

——淮安区法院一站式诉讼服务体系建设纪实

近年来，淮安区法院始终坚持 “以人民为中心的发展思想”，在一站式诉讼服务体系建设的征程中蹄疾步稳，勇毅笃行，先后建成并投入运用司法送达一体化服务平台、24小时跨区域自助立案服务站和速裁执行案件无纸化办案中间库等信息化项目，有力地推动了智慧法院建设向更高层次发展。

以便民化程度为落脚点 大幅提高办事速度

因代理一个案件，淮安区的张律师需要查阅在审理中的诉讼材料。当来到该院智能材料中间库，向工作人员出示证明材料后，他立刻就能查阅并打印案件的相关材料，整个过程不到十分钟。“这真的是太方便了！”拿着刚打印好的材料他如是说。

以往当事人或者律师要查阅尚未结案归档的案卷材料，需要事先预约法官，当面提交或者当面阅卷。即使到了约定时间，如遇特殊情况，有的甚至要经过多次预约才得以完成。为确保当事人少跑腿、不跑空腿，2019年11月，该院在全市率先建成并投入使用“审判+执行”无纸化办案中间库，实现当事人和法官不用见面即可轻松完成相关诉讼材料交接。现在，当事人或者律师提交诉讼材料时，不再需要预约法官，只要提供相应的案号，把材料交给智能材料中间库的工作人员，由工作人员扫描引入案件电子卷宗后，将纸质材料存放至中间库，中间库随时接收当事人提供的纸质案件材料，并以电子档案形式流转给承办法官，而纸质卷宗材料均事先经过扫描进入电子卷宗。

以集约化程度为切入点

大幅提升办案效率

“给我送传票？我人在澳门务工，怎么收啊！”被告人李某直接挂断了电话。李某因一起买卖纠纷案件被起诉至法院，但其长期在澳门务工，该院送达中心的工作人员通过实名制查询到李某的手机号，第二次拨通电话，向其告知了案件具体情况并进行了全程录音，随后通过电子送达的方式向李某的手机推送了一条链接，李某通过手机可以查看到推送的民事诉状副本、开庭传票等各类诉讼文书电子档案。在当事人点击查阅时，电子送达平台同时记载，证明他已看过。最终，远在澳门的李某委托家人与原告进行了协商并将钱款支付后，原告撤回了起诉。

淮安区法院每年受理各类民商事案件8000余件。以往诉讼文书送达都是由案件承办人分散送达，效率低、成本高。2018年10月，作为全市首家试点的司法送达一体化服务平台投入运行，进过不断完善，该中心便能将全院分散的材料收转、扫描、诉讼文书送达工作全部集中起来，引入4名送达专员，通过“互联网+”送达方式，实现电话送达、电子送达、邮政EMS专递送达、直接送达、留置送达、互联网公告送达等多种方式集约化管理，实现送达方式全覆盖、送达流程全留痕，大大提升了办案效率。

平台自投入运行以来，已累计送达案件诉讼文书18875件，其采用电话、短信、电子送达等新型送达方式送达15288件，占比81%，累计为当事人减少诉讼成本180.2万元。

以规范化程度为支撑点

大幅提升办案质量

“我没有收到法院的电话，也没有收到短信，都不知道开庭，你们凭什么缺席判决？”这是一件民间借贷案件的被告谢某向法院投诉时提出的理由。

“您别急，我们一起去送达中心看一下。”负责接待的同志带着谢某来到了送达中心。经工作人员查询，谢某的电话录音全部保留，短信经平台显示谢某也点击查看了法院发送到其手机上的民事诉状副本、开庭传票等诉讼文书，并且看了好几次。听到自己的录音以及平台上的信息，刚才还理直气壮的谢某瞬间红了脸，“可能我那天喝多了忘记了。”“您点击手机链接就查看了四次。”送达中心的工作人员提醒说。最终，谢某找到承办法官当场将钱款履行，使案件顺利办结。全程留痕的送达方式，为当事人提供服务标准和送达标准相统一的送达服务，避免了以往分散送达可能出现的送达瑕疵和争议。

智能材料中间库是人民法院实现无纸化、智能化办公不可或缺的中间环节。立案材料和诉讼中材料适时同步扫描引入法院案件综合信息系统提供给承办法官。结案前，纸质卷宗存放于智能材料中间库，法官在自己的电脑上接收电子卷宗。配合法院综合信息系统已经具备的文书自动生成，左看右写、扫描文档自动抓取、语音转换文字等功能的运用，承办法官无需纸质卷宗材料，就可以准确、快捷、高效制作相应的法律文书。结案后，智能材料收转中间库，工作人员通过再次补充材料扫描、一键提交市中院编目中心编目生成全案电子卷宗，装订好纸质卷宗移至档案部门永久存放。如果案件上诉至上级法院，上级法院可以直接从系统中调取相应的电子卷宗档案。“智能材料收转中间库”以电子卷宗流转取代纸质卷宗的流转，既保证了卷宗的安全，也成为人民法院无纸化办公不可缺的中间环节。 （余嫚）

开发区法院“三个到位” 加大财产扣押力度

近日，开发区法院在集中执行行动中，按照措施采取、压力传导和效果显现的“三个到位”思路，加大财产搜查、扣押力度，用好用足执行措施，推动案件又好又快办理。

活动中，该院根据案件情况，确定对被执行人家中具有一定价值、可处置、可变现的财产进行搜查、扣押，以此循序渐进传导执行压力，让被执行人意识到“执行动真格”；同时对扣押的空调等物品进行司法拍卖，让被执行人改变侥幸、拖延的心理状态，配合执行，为后续案件执行、财产处置打下坚实基础。（杨阳）

清江浦法院 处罚一作虚假陈述当事人

8月26，清江浦区法院依法对一起案件当事人郝某发出司法处罚决定书，对其不诚信行为罚款3000元。这是该院自修改后的《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》施行后，首例适用该规定对虚假陈述当事人作出处罚的案件。

今年4月26日，郝某以民间借贷为由，主张于某偿还借款29万元，并对另一被告薛某提供抵押的房产行使优先受偿权。因郝某与于某有多笔借贷往来，但仅有本案借款有抵押担保。庭审中，郝某坚持本案款项实际交付了29万元，并从与于某往来的转账中抽取部分转账记录向法庭举证，在法官再三释明虚假陈述的法律后果后，仍坚持上述主张。后经法院查明，本案借款仅交付27万元，其余两万元的转账记录与本案无关。法院审理后认为，原告为获取不当利益，在法官多次释明虚假陈述后果后，仍坚持虚假陈述，妨碍民事诉讼的正常秩序，遂依法作出上述处罚。（陈颢）

近日，洪泽区法院东双沟法庭法官不顾高温天气来到岔河镇农家小院，在简易法庭上耐心释法说理，就地妥善审理一起赡养纠纷。■厉有国 摄

淮阴法院执行局 开展主题党日活动

8月27日下午，淮阴区法院执行局党支部组织部分党员代表走进张纯如纪念馆，开展主题党日活动。

在讲解员的带领下，参与活动的党员们了解了张纯如的传奇一生和其创作《南京大屠杀：被二战遗忘的浩劫》一书的过程，观看了她对南京大屠杀受害者的采访以及各种演讲影像，感受到她的爱国主义情怀和对历史真相的孜孜以求的正义精神。活动结束后，党员们表示要铭记历史，珍爱和平，做一个敢于担当、捍卫公平正义的法院人。（杨雨欣）

盱眙法院 当庭宣判一起食品罪案

8月28日上午，盱眙法院公开开庭审理一起生产、销售不符合安全标准的食品罪案件，并当庭判处五名被告人拘役五个月至有期徒刑八个月不等的刑罚，并处人民币3000元至5000元不等的罚金，判处被告人汪某某缓刑，并禁止其在缓刑考验期内从事食品生产、销售及相关活动。

法院经审理后认为，被告人潘某某等五人生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为均已构成生产、销售不符合安全标准的食品罪，属共同犯罪；在共同犯罪中，被告人潘某某、曹某某系主犯，其余三名被告人系从犯；五名被告人均有坦白、认罪认罚等从轻、从宽处罚的情节，遂依法作出上述判决。

（吉鹤鹏 夏剑雨）

被执行人转移财产拒不赔偿被拘留

雇员受伤后，雇主非但不全力施救，反而擅自转移家中财产，拒不履行赔偿义务。日前，金湖法院依法对被执行人章某实施司法拘留。

2018年11月，阎某在帮章某做工时不慎从车上摔下。在长达5个月的住院治疗中，他共花去医疗费20余万元，期间章某仅给付3.5万元。伤愈后经鉴定，阎某双下肢截瘫构成二级伤残。2019年12月，金湖法院判决，章某负70%责任，赔偿阎某各项经济损失74.05万元。判决生效后，章某未履行分文赔偿义务。

立案进入后，承办法官经查询，章某名下无车、无存款、无可供执行的房产，但在实地走访中发现，章某家庭条件尚可，且长期从事贩卖树木生意，不可能如此“一穷二白”。近日，该院依法对章某家中进行突击搜查，结果当场搜出现金6000余元，还有三张合计18万元的取款单。经核查，该取款单持卡人为章某的侄儿。承办法官随即与章某侄儿联系。在法律释明并讲清利害关系后，其侄儿承认这张银行卡虽然是自己名字，但一直由章某掌管和使用，自己概不知情。法官当场扣押了搜查到的财物，并前往银行查询该银行卡资金进出情况。银行账单显示，该卡实际开通时间为该案开庭审理前20天，交易频繁，现尚有余额5万余元。同时，法官还发现，章某于事故发生后的第五天将其妻子名下的10万元存款取走，遂拘传章某。在铁证面前，章某无言以对。对此，该院依法对章某采取司法拘留措施，敦促其履行赔偿义务。

（伍晓伟 朱敏慧）