“退休之后,我仍然是淮安政法干警的一员,我永远是淮安政法干警的一员!退休不褪色、离岗不离党,我将始终保持人民法官本色,为淮安政法事业贡献自己的光和热!”
2022年1月24日,刚刚从淮安中院行政庭法官岗位上退休的石亚东,在全市政法系统光荣退休仪式上斩钉截铁地说出了这么一段话。
他是这样说的,也是这样做的。退休不久,他先后被聘请为市法院、清江浦法院行政纠纷纾解员,清浦街道人民调解委员会调解员,以及市委政法委执法司法监督评议员等,继续投身到矛盾纠纷化解工作中,为社会和谐稳定贡献智慧和力量。
石亚东(右)在认真聆听当事人的诉求
服务大局的使命担当
“两年来,淮安全市化解诉前行政争议300余件,诉讼调解撤诉案件491件,调撤率达34.5%……”这张闪光的成绩单背后,也有着石亚东的辛勤付出。
都天庙历史文化街区是淮安老城重要组织部分,不过千余米长的老街,登记在册的文物点就有30余处。2022年以来,清江浦区将打造都天庙历史文化风貌区列为大运河文化带建设“一线五点”核心项目,但是在建设中,不可避免地发生了多种类型的纠纷。
石亚东以高度的责任感和使命感投身于该项目的司法保障中。在张文年诉区政府房屋征收决定违法案件中,石亚东多次上门,从“情理法”三方面同时入手,解释法律法规,解释政府规划,解释征收文件,终于解开了当事人心结。最终,张文年主动撤回对区政府这两个案件的起诉,并带动其他3户也一并撤回起诉。
在张某等申请政府信息公开、履行法定职责系列案件中,他敏锐地察觉到,案件背后是物业管理问题,这个问题如果得不到解决,即使这场纠纷暂时平息了,后期还会发生其他类型的纠纷。本着解决问题的目的,石亚东在当地县委政府的支持下,督促相关部门依法履职,及时纠正物业管理不规范问题。最终,在石亚东的努力下,不仅案件以调解方式结案,而且业主和物业一改过去水火不容的状态,互相理解宽容,形成“共建家园”的共同愿望。
始终滚烫的为民情怀
“关于停车位的问题,大家可以讲一下各自的诉求……”近日,在淮安市清江浦区清浦街道大桥社区新建的“网格睦邻驿站”,石亚东和社区党委书记刘进楠、网格员李源等人正在调解某单元居民的停车位使用权问题,力争把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
在长期的法官生涯中,石亚东积累起较高的人气,退休之后多个单位和社区街道邀请石亚东“帮助”化解纠纷,石亚东即使再忙也会尽量参与进去。在石亚东看来,能为群众做点事情“非常有意义”。
石亚东始终致力于推动行政争议实质性化解,争取实现案结、事了、人和。否则,当事人往往会陷入无休止的二审、申请再审的程序泥潭,这样不仅影响了党和政府的威信,也大大增加了群众的诉累。陈某诉政府强制拆除确认违法一案,陈某以政府信息公开、房屋征收补偿决定、政府不履行法定职责等案件,前前后后打了十几场官司。石亚东先后多次做工作,了解当事人真实的诉讼目的,有的放矢地组织协调工作,让这场打了多年的纠纷得以平息。
今年7月初,某置业公司要求支付电梯费用的纠纷通过“一码解纷”线上调解平台移至石亚东处。经了解,被告将某小区的电梯安装工程交予原告施工,并签订相关合同,约定安装费用、付款方式、安装工期等事项。工程验收完工后,被告仅支付部分费用,剩余款项一直未按合同约定给付,后原告多次催要,被告推脱不予支付,原告遂诉至法院。
石亚东充分发挥特邀调解灵活、简便的优势,组建微信群,线上讨论调解方案,并将双方达成的调解协议及时发送给法院工作人员审查,确保调解协议可执行力。经反复耐心沟通,双方达成一致意见并共同向法院申请司法确认。
认真细致的工作作风
“喂,你好,你的案件已经进入诉前调解程序,我是你这个案子的人民调解员石亚东……”11月20日,笔者在调解办公室见到石亚东时,他正在逐一给案件当事人打电话。其实,打电话通知当事人这样的事情,一般由工作人员来做,可是石亚东坚持亲自联系。
这个习惯,从他做法官的时候就有了。石亚东说:“从接到案件的那一刻起,矛盾化解工作已经开始了。通过打电话通知当事人,不仅能让当事人感受到法官和调解员对案件的重视,也有利于第一时间了解当事人的所思所想,为矛盾化解打好基础。”
这种认真细致的工作作风在石亚东身上处处可见。无论天气状态多恶劣、要去到地方环境多恶劣,他都会坚持“到现场看、面对面谈”。在照着材料抄写当事人的身份信息时,石亚东突然停下笔,皱起了眉头:“‘码头镇’还是‘马头镇’?”当事人信誓旦旦地表示自己在此地住了很多年,就是“码头镇”。尽管如此,石亚东还是打开手机进行了查阅,原来,该地区曾经易名,现在准确的说法应该是“马头镇”。
陈某等4人诉政府承包经营权纠纷案件中,经过石亚东做工作,陈某等人撤回起诉,案件顺利结案。但是对于石亚东来说,结案并不意味着事情彻底结束。他主动上门,告知双方后续的工作能以法律形式提供帮助,强调“如被告不履行确定的义务,原告可随时向法院提起行政诉讼”。
他始终关注着事情的进展情况,得知该纠纷终于妥善解决的时候才松了一口气:“当事人是出于对法律的信任、对我的信任才主动撤回起诉,不能让当事人 的信任落空啊!”(赵大为)