在前不久的一场农民工座谈会上，当被问到为什么到这里来打工的时候，一位农民工兄弟坦率地回答，是老乡介绍的，说这里不欠工钱。又被问到，没有再了解了解其他待遇吗？这位农民工笑呵呵地说：“咱们农民工，最看重的就是工钱。”

是的，农民工兄弟，最看重的就是工钱，支撑他们辛辛苦苦工作的，就是年底带着工钱回家的期盼。与其对应的是，一旦发生欠薪，农民工的反应也特别激烈，而且时间拖得越长，对立情绪就越严重，到了打官司的时候，双方的信任度几乎降至冰点，还会出现闹访群访事件。

法院的职能是定分止争，要更好地处理欠薪纠纷必须向前迈一步，到问题萌芽状态去发现问题，到矛盾产生源头去避免矛盾。在党委领导和上级法院指导下，市法院联合多家单位开展“安薪无忧·根治欠薪”行动。

一年多的时间里，我们下基层、蹲驻点、包片干，将清欠农民工工资接待站设在各县（区）矛调中心，面对面指导企业用工，实打实解决农民工急难愁盼问题。

我们发现，新形势下，农民工欠薪纠纷出现了新特点。一些企业并不是传统意义上的主观“恶意欠薪”，而是因为工程款未到位、经营遇到困难等造成的“被动”欠薪。

今年6月，盱眙县清欠农民工工资接待站受理了一批欠薪投诉，经核实，该企业确实拖欠16名农民工工资15.7万元。而且该企业账上有钱，如果查封可以很快发放到位。但是，“根治欠薪”的核心是根治，如果化解一场纠纷，又产生一起纠纷甚至更多的纠纷，那就有悖于根治的初衷。

经过调查发现，今年，该企业为了抓住发展机遇，订单量接近去年同期的两倍，资金链有些跟不上了。的确，农民工工资不能拖欠，但是有没有一种更好的结局，在保障工人工资的同时，促进企业的发展？

经了解，大部分工人只是担心时间拖得长了，工资被拖少了、拖没了。在法官调解下，企业和农民工签订协议，除了个别急需用钱的工人领取工资外，大部分工人愿意等到明年，加上活期存款的利息一并领取工资，帮助企业渡过难关。

“根治欠薪”工作中，我们并不简单地将企业银行账户查封，而是从企业和农民工的利益共同点出发，尽力促成双赢多赢乃至共赢。

全市法院实施“双向帮扶救助”，将因欠薪陷入生存困境的农民工和企业纳入联合救助帮扶范畴，灵活运用多种措施为企业纾困解难，协调600多名下岗农民工实现转岗、再就业。

企业管理制度漏洞也是欠薪纠纷的诱因。在某国企因工程转包、分包导致拖欠113名工人工资278万元的欠薪纠纷中，企业认为签到薄上有相同笔迹连续签到的现象，属于代签字，视为没有出勤。农民工表示强烈反对，认为自己也到了现场，只不过因为签到处人太多，让前面的工友帮忙签到。经过研究，我们根据工程量完成情况倒推出勤率，平息了这场纠纷。

纠纷处置完毕后，我们对整个纠纷进行复盘，向该公司提出完善考勤、记工以及工资支付流程等管理环节的具体建议。不久，该公司根据建议，委托第三方针对性研发相应管理软件，规范企业用工。

今年以来，“根治欠薪”活动深入建设工地排查欠薪隐患64次，向企业发出整改告知函205份，整改落实到位192项。

回顾这一年多的时光，我想我会永远记得，分析问题成因时的焦虑，调解纠纷时双方互不认可的失落，和农民工大哥一起蹲着聊天的畅快，夜幕下用工地机器上的照明灯调解纠纷的坚持。

我还会记得，领取劳动报酬时农民工开心的笑容，给家人报喜的话语，还有农民工大哥对着镜头大喊的那句：“感谢党和政府，感谢人民法官！”

判决书不仅仅写在纸上，也写在淮安这片热土上，写在农民工兄弟的心窝里。为了实现农民工欠薪动态清零，“安薪无忧•根治欠薪”行动一直在路上。因为，你挂怀的“薪”事，也是我们念念不忘的“心事”，是我们扛在肩上、记在心里的光荣使命和责任担当！

（文字根据宣讲内容整理）

宣讲人：市法院 吴晗