《江苏法制报》3月26日头版：

 

 

 

 

 

 

　　人们常说“世界因为女性而美丽”“青少年是祖国的花朵”，但侵害妇女儿童权益之事仍时有发生，维护妇女儿童权益工作已成为全社会共同的责任。近年来，淮安市淮安区法院立足审判职能，积极参与社会管理创新，以一系列创新举措，为妇女儿童撑起了一片艳阳天。2011年淮安区法院被淮安市委市政府表彰为“预防和减少青少年犯罪工作先进集体”，2012年淮安区法院“婚姻家庭纠纷巡回法庭”受到省妇联表彰。今年3月，全国妇联授予淮安区法院“全国维护妇女儿童权益先进集体”荣誉称号。

　　密织妇儿维权保护网

　　记者走进淮安区法院诉讼服务中心，“妇儿维权工作室”的牌子赫然挂在醒目位置。追寻工作室的成立，得从一起赡养案件说起。

　　2012年3月的一天，一位七旬老太颤巍巍地走进诉讼服务中心，中心主任陶文花询问得知这位严姓老奶奶家生有四个子女，却不赡养老人，找过村委会、镇政府，但问题都没有得到解决，只好向法院求助。陶文花不忍心再让她去写诉状、等开庭，当场费尽周折地将其四个子女通知到法院，最终以“四子女每月给付1200元”圆满解决纠纷。

　　事后，陶文花在一次座谈会上提及此事，引起了院长颜赤的注意。她在肯定做法之余，找来分管领导询问妇女儿童维权工作开展情况，要求“机制上再完善，给予处于弱势地位的妇女儿童们更多的关怀”。这一要求直接促成了该院妇儿维权工作的“两个延伸”。

　　何为“两个延伸”？指在已有的“少年案件审判庭”和“妇女维权合议庭”基础上，在诉讼服务中心成立“妇儿维权工作室”，把维权工作向前延伸至立案环节；在执行局成立“妇儿案件执行组”，把维权工作向后延伸至执行环节。这一做法，一改过去只抓审理的做法，补齐了工作的两块“短板”，有力提升了维权效果。

　　工作室成立一年，累计调解涉妇儿权益纠纷57件，涵盖赡养、抚养、监护权变更、探视权行使等多个方面，在维护妇女儿童权益上真正做到了优质高效。“十年债务十天清，原告被告都省心……”这是一对妯娌寄给法院大红感谢信中的一段话，一笔借款她们要了十年无果，在工作室法官的努力下，仅仅十天就得以追回。

　　与此同时，审理、执行法官也在为维护妇儿权益而奋力拼搏。“感谢陈法官，她始终把维护我们的权益放在心上，让我们当庭就拿到了赔偿款，给我们这个不幸的家庭以安慰……”交通事故中失去丈夫的吴女士，专门写信给颜赤院长，要求公开表扬交通事故巡回法庭陈国兰法官。

　　“为了外乡人的一个小案子，你们不辞辛苦，秉公办事，不愧为总理家乡的好法官。”为了帮浙江女孩小罗追回3200元债权，执行局何春新、吕海宏两位法官先后五次在农村被执行人张某的家门口蹲守到深夜，终于堵住张某执结此案。此举深深感动了小罗。她刻意要院长号码，发来短信表达感谢。

　　22封感谢信、13面锦旗，是对淮安区法院妇女儿童维权工作的最好肯定，至高褒奖！院长颜赤在中层干部会上全文宣读小罗的短信，动情地说：“获得的奖杯再多，在我心目中也比不上这个重要！”

　　“司法引航”呵护青少年健康成长

　　妇女儿童维权的好坏，一个重要方面要看青少年维权开展得怎么样。从十年前创成省级“青少年维权岗”，到三年前成立单独编制的“少年案件审判庭”，再到如今打造青少年成长“司法引航”工程，淮安区法院用十年的时间“磨一剑”，终于迎来了如今的“花满园”。

　　“7被告人、11被告人、27被告人……”，多为学生参与的聚众斗殴案件，青少年法制观念淡薄，留守儿童教育令人担忧，一个个问题如同重锤击打着淮安区干警的内心。如何保护青少年的权益，让他们健康成长？

　　很快，《青少年维权工作五年规划》火热出炉。2010年2月，少年案件审判庭经编委批准成立，成为淮安两级法院首个有编制的少审庭。

　　“模拟法庭”“庭审进校园”扎实开展，把法治的种子播进学生的心田。每逢“12·4法制宣传日”，由该院主办，司法局、教育局等协办的“与法同行”全区中学生法律知识竞赛活动，至2012年已举行了三届，成为淮安区一项普法工作品牌。

　　“如果把人生比喻成航行，那么少年审判有责任、有义务帮助广大青少年在‘青春启航’阶段扬好帆、掌好舵。”颜赤在与少审庭法官座谈时语重心长。随后，该院全面实施旨在帮助青少年健康成长的“司法引航”工程。

　　青少年爱上网，法院就开微博、建QQ群，用他们乐于接受的形式进行沟通。打开新浪网“淮安区法院青少年维权”微博，一株幼苗在“心形”手掌中茁壮成长，充满生机与希望。微博开通一年，发贴300余条，浏览量人次逾10万，已经成为青少年普法维权的绿色通道。青少年多为独生子女，不愿吐露心声，该院特别寻求心理专家的支持，成立“春晖心灵会话室”，为青少年搭建倾诉内心的秘密花园，与38人次坦诚交流，为他们拨开迷雾，指明方向。

　　2012年9月，学生关某拿着大学录取通知书向少年庭马晓明庭长报喜。然而仅在一年前，他还因犯聚众斗殴罪正惶惶不安地等待法庭的审判。半年前的他，在被判处缓刑后入学无门，为了帮他圆“大学梦”，马庭长几番奔波协调，重进校门的那一刻，小关泪如雨下。

　　缓刑犯入学难、就业难的问题如不解决，让他们洗心革面、重新做人就是空谈，小关的事情促使马庭长加快了爱心就学（业）基地的建设步伐。通过努力，三家爱心校（企）给予鼎力支持，就学（业）基地于同年11月挂牌成立，至今已接纳6名学生，组织技能培训2期，80余人参加。

　　2012年11月22日，“司法引航”工程相关做法在《江苏法制报》头版刊出，淮安市委常委、政法委书记史国君当日批示：“引航工程有特色、有亮点，可在全市法院推广。”

　　“法护家园”一路相伴同行

　　“一花独放不是春，百花齐放春满园”。司法实践中，淮安区法院并不满足于就案办案，而是主动加强与妇联、民政等部门的合作，合力推进妇女儿童维权工作，这与2012年淮安市妇联、淮安中院号召各单位充分发挥自身优势，积极开展“法护家园”行动的部署不谋而合。

　　淮安区民政局门口，悬挂着一块印有“婚姻家庭巡回法庭”字样的牌匾，看上去毫不起眼，然而这却是一个受到江苏省妇联表彰的省级品牌工作室。在妇联、民政部门的支持下，淮安区法院建立婚姻家庭纠纷联动调处机制，前移纠纷化解防线，挂牌不到8个月，巡回法庭就累计接待咨询3200余人次，调处纠纷223起，百余对夫妻盛怒而来，被法官好言相劝后喜颜而归，该院也被表彰为全市“法护家园”工作先进集体。

　　每年3月是淮安区法院的“三·八妇儿维权月”。3月8日，该院按惯例组织女法官来到拥有千年历史的漕运广场，开展丰富多彩的法律宣传活动。“小孩被判给男方了，他们不让我见小孩，怎么办？”一位戴着眼镜的年轻女性前来咨询。“你依法享有探视权，对方如不配合可寻求法律保护！”少年庭钟法官明确答复。钟法官工作仔细、性情温和，是全院公认的做婚姻案件当事人工作的高手。

　　“我在工作中经常遇到这类纠纷，平时能向你们请教吗？”一社区工作人员也来“凑热闹”。“行啊，我们特地制作了名片，上面有我们的电话，随时欢迎你拨打‘法官热线’”，妇女维权合议庭万法官俏皮的回答引来了周围群众的笑声。可别小瞧万法官，她两年审结离婚纠纷153件，调撤达126件，被表彰为全市“法护家园”先进个人。

　　农村留守儿童日益增多，引起了全社会的关注，也成为法官牵挂的对象。该院积极开展“爱心助成长”等活动，19名青年志愿者与贫困留守儿童结对，帮扶资金近5万元。苏嘴镇贫困女孩小苏每月都会收到法院大姐姐资助的300元钱，中秋等节日，法官阿姨、姐姐们还会来看望她。“我一定要好好读书，成为有用之材，报答她们。”小苏在日记里写道。