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强队伍 细流程 提效率——盱眙法院攻坚“基本解决执行难”措施实、成效显
 
     近年来,围绕基本解决执行难的工作要求,盱眙法院紧密结合执行工作实际,突出第三方评估的相关要求,以决战决胜的姿态,聚力攻坚执行难题,取得了较好的成效。三年来,该院共执结各类案件13302件,其中首次执行案件实际执结案件6253件,实际执结率58.9%。该院执行局先后两次被省市法院荣记集体三等功,并荣获全省法院执行创新单位称号。执行局局长姚月梅荣立个人一等功,并先后荣获全省政法系统忠诚卫士、2017年我最喜欢的执行法官和全国法院办案标兵等荣誉称号。
突出团队建设,建成“模块化”机制
    “这个案子点对点查控后有房子,交给宫钰团队。这个案子查控后在银行有存款,交给速执组……”每天一上班,盱眙法院执行指挥中心的王洪光,就要对前一天立案后财产查控情况进行分析,然后对案件进行有针对性的分案,确保案件能够高效推进。
    盱眙法院高度重视执行队伍建设,精心挑选精干力量,全面优化执行队伍结构。先后抽调8名青年干警加入执行队伍,另外增加了28名辅助人员。执行局正式干警占全院在编人数的比例由2016年的不足15%,提升至目前的26.88%。按照执行案件的流程节点,以节点配人组建团队,先后组建了快速执行团队和普通执行团队,快速执行团队内设快速实执小组和快速终本小组,普通执行团队分为动产团队和不动产团队。同时,建立团队办案流程图,以专人负责专项事宜的方式,建成执行案件“三层”分流快执系统,实现执行工作“模块化”运行。在院机关党委的倡议下,盱眙法院的5名党组成员和14名优秀党员干警专门成立了决战“基本解决执行难”临时党支部,在执行一线,发挥党员干警的示范引领作用。
突出繁简分流,实现“流水线”作业
    “在我们法院,只要经过查控,银行账户上的钱足够支付执行款,无论标的大小,全部转入速执组办理。只要有车辆、房屋等财产需要处置的,全部转入普通团队执行,这样,让好办的案子更快,难办的案子更专业。”该院姚月梅局长如是说。
    每个流程节点安排专人负责,强化案件流程的督查检查,环环相扣,节点相连,每个人专攻一个事情,以高效率的重复性工作,切实提高工作效率。
    在执行立案阶段,设立专门的执行事务中心窗口,专门负责执行立案和财产线索的申报、查询等。安排专人对接,执行立案阶段就向申请人了解被执行人财产信息。立案后,执行指挥中心专人负责网络查控,并对查控后的财产进行有效控制。对查控后的结果,按照有财产、无财产进行“漏斗式”执行,分别交付不同执行小组。有财产的执行案件再按照动产、不动产分别交付不同执行小组。对于财产需要评估拍卖的,专门有人负责评估拍卖,三年来,该院先后拍卖标的478件,成交188件,成交金额3.6亿元,平均溢价率达20.78%。
突出集中管理,发挥“集约式”成效
     盱眙法院充分发挥指挥中心的内外协调作用,设立了内勤组和外勤组,对内积极推进各个执行团队的衔接配合,以考核、指挥等方法,确保执行工作的有效提升。对外积极构建执行联动机制,健全和完善执行工作大格局。指挥中心先后接入公安专网、国土专网,实现了对被执行人身份信息、车辆房屋等财产信息的实时查询。在此基础上,全面加强与辖区最大的盱眙农村商业银行的协调工作,农商行安排2人专门负责办理法院线下扣划业务,提高了财产扣划工作效率。
    不仅如此,该院还进一步强化执行指挥中心的功能建设,成立了执行事务中心,将执行工作的繁简分流、案件管理和案款管理融为一体,从立案、分案、执行直至案款到账,全程掌握案件进行情况,不仅大大减轻了执行团队的事务性工作,还有效地监督了执行案件的运行。同时,全面推行案件“检验员”制度,专人负责对案件的信息录入、关键节点的审核把握,确保案件质量。结合第三方评估体系的相关要求,该院还出台了终本案件工作规范,从“端口”提升终本案件的质量,终本案件合格率由2016年的67.84%提升至目前的98.67%。(陈松宝)


 
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