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前一个不履责行为超过起诉期限,行政机关对再次提出的履责申请仍有义务继续履行——淮安某置业有限公司诉某住建局履行法定职责案
    【案情原告淮安某置业公司承建淮安市某安置小区项目。2013年4月22日,原告向被告某住建局提交申请书,要求尽快退还原告已经缴纳的人防易地建设费和人防工程建设保证金。被告未对原告的申请作出回复,也未退还上述相关费用。 2017年12月4日原告向一审法院提起行政诉讼,请求判令被告履行法定职责,退还上述费用并承担占用该资金期间的利息。一审法院以原告的起诉已经超过法定起诉期限为由裁定驳回起诉。2018年7月10日,原告再次向被告邮寄申请书,要求返还人防易地建设费和人防工程建设保证金。被告收到申请后,未予答复且亦未退还上述费用。原告不服,再次提起诉讼。
    【裁判】淮安市中级人民法院经审理认为,淮安某置业公司于2013年向某住建局申请退还人防易地建设费等相关费用,某住建局并未给予答复处理,虽因超过起诉期限被人民法院驳回,但因某住建局并未就淮安某置业公司退还人防易地建设费等相关费用的申请作实体处理,因此,原告于2018年7月10日再次申请退还,该住建局作为具有审查处理法定义务的机关,应当就此作出处理和答复,原告该次申请行为并不属于申诉行为,而是一个新的申请行为,被告不处理、不答复,构成不履责违法。


 
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