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努力让“纸上权益”兑现为“真金白银””——淮安法院“小案不小办”执行攻坚行动纪实
时间:2026-11-04  来源:淮安市中级人民法院 作者:  字号:[大 中 小]


民生无小事,枝叶总关情。今年以来,淮安法院聚焦劳动报酬、抚养费等涉民生案件以及标的额10万元以下的小标的案件,持续开展“小案不小办”执行攻坚行动,用执行的力度与温度将当事人“纸上权益”兑现为手上的“真金白银”。

全域联动破解难案难办难题

查人找物难是小标的案件执行的核心痛点。淮安中院在市委政法委统筹引领下打造“破壁”项目,推动执行从“法院单打独斗”向“多部门共治、全社会参与、数字化赋能”转变。

在市委政法委关心下,被纳入网格化治理体系的执行工作,充分发挥网格员人熟、地熟、情况熟等优势,累计协助执行1823件次,提供线索972条。淮安区法院办理的被执行人朱某某案件中,其有多起案件却长期“失联”,名下也无可供执行财产,该院遂向其所在乡镇综治中心推送协查函,很快,“周末会出现”“常驾驶同一辆车”等信息反馈至承办人手中,形成清晰“画像”。借助此信息,在网格员的帮助下,执行干警清晨将其堵在家中,迫使朱某某主动履行部分款项,余款达成分期协议。

针对查控平台市域信息覆盖不全、跨部门往返奔波等问题,淮安中院与16家联动单位搭建“漏斗式”查控系统,初步建立涵盖身份、社保、纳税等信息的执行数据库,让数据跑路替代法官跑腿。同时,与市公安局、市见义勇为基金会出台协助执行见义勇为专项奖励办法,明确7类协作事项奖励标准;与京东等物流公司构建协助查人找物机制。在陈某某与某酒馆劳动争议案中,社会公众在协助执行专项奖励办法激励下,积极向法院提供停业酒馆经营者信息,促使案件执结,见义勇为基金会给予专项奖励。

绿色通道守护特殊群众民生底线

“谢谢刘法官,这是我活命的钱啊!”孙大爷摩挲着执行案款,哽咽道。

五保户孙大爷因视力残疾丧失劳动能力,全靠补助维持生活,这笔钱却不幸被盗。判决生效后,被告人未主动履行退赔义务,洪泽法院依法立案执行。执行法官刘林厚第一时间线上线下联动查控,迅速将案款全额执行到位。但联系老人时,预留电话始终无人接听。“钱在法院账户,不等于到了老人手里。”刘林厚联系上老人所在社区居委会,几经周折找到住址,立即上门发放案款。在居委会工作人员见证下,他一张一张清点现金:“大爷,这是100元,这是10元……总共12张100元、8张10元,您再确认一下。”他还不忘叮嘱财物保管常识,请居委会平时多加照看。

针对五保户、孤寡老人、残疾人等特殊困难群众维权能力弱、出行不便等情况,淮安法院设立特困群体执行绿色通道,建立优先立案、优先查控、优先扣划、上门兑付等全链条便民机制,兜牢民生底线。

善意文明执行促成双方共赢

“江法官,您好,公司再次步入正轨了。您提醒我要善待职工,我一定一直践行下去……”接到淮安某管理有限公司负责人吕先生的视频电话,淮安区法院执行法官江超欣慰地笑了。

该公司主营餐饮供应链管理、食材集中配送,为区域内数十家餐饮门店、单位食堂供应食材。近年来为扩大规模、完善冷链物流,公司投入大量资金,却造成短期资金缺口,无力及时支付员工工资及赔偿金,案件进入执行程序。

一边是职工翘首以盼的血汗钱,一边是民营企业的生存发展。承办法官决定暂缓采取强制措施,启动涉企案件执行影响评估机制,邀请区工商联共同参与实地核查。经综合评估,法院与工商联形成一致意见:该企业有发展前景、有履约诚意、有偿还能力,适宜采取分期履行方式。淮安区法院依托涉企纠纷多元联动化解平台,召集人社、工商联等部门,组织企业负责人与职工代表面对面沟通。经多轮协调,形成“依法扣划部分账户余额后,仅查封一个指定账户,企业按期汇入执行款,法院全程跟踪督促”的方案。3个月后,该公司较协议约定提前足额结清全部工资与赔偿金,并邀请职工重返岗位。

善意执行并非无原则退让。对刻意失联、隐匿资金、拒不申报财产的被执行人,淮安法院建立差异化惩戒体系,综合运用司法拘留、纳入失信名单、限制高消费等刚性措施进行惩戒。今年以来,全市法院共对1801名被执行人采取拘传、拘留措施,促使1319名被执行人主动履行义务。

据统计,截至9月底,淮安两级法院共执结10万元以下“小标的”案件11195件,执行到位2.79亿元。淮安中院党组成员、副院长朱介进表示,下一步将持续深化“小案不小办”工作机制,推动全域联动、绿色通道、善意执行等举措常态化、制度化,让更多“纸上权益”及时兑现为当事人手上的“真金白银”。(韩宝燕、赵晗)