刘老庄乡，位于淮安市淮阴区，这里诞生过“新四军抗战八十二烈士”，这片红色热土一直传承和发扬着革命精神，党群关系和睦，诠释着新时代“枫桥经验”的新内涵。
原本和谐平静的刘老庄乡，好像有些反常……
好几位外地工作的年轻人匆匆忙忙地赶了回来；
常在村头乐呵呵聊天的村民变得愁眉不展；
乡间闲话的不再是家常，变成了花卉种植和土地租赁；
…………
到底发生了什么事？
时间拨回到2014年，一位姓王的投资商来到刘老庄乡新园村，他承包了当地村民97.6亩土地经营苗圃花卉生意。没想到，几年后，王某发生意外不幸离世。其妻王某霞匆忙接手苗圃，因不熟悉相关业务，运营每况日下，到后来已经无法正常支付村民土地租金。
这成了村民的“揪心事”。一位村民多次催要无果后，将王某霞告上了刘老庄法庭，请求支付土地租赁费用。
承办法官了解了案子的来龙去脉，得知王某生前承包的土地涉及到几十户村民，他察觉到这一起诉讼的背后，很有可能是批量的案件，必须谨慎处理。
法官实地了解了王某霞的近况，在丈夫去世后，王某霞失去了收入来源，独自一人租房生活，经济方面存在着很大困难。面对着来访的法官，王某霞潸然泪下：“欠着租金，我每天都睡不着觉，但是也确实没有本事经营好这些花草，我也不知道该怎么办……”来到王某霞经营的苗圃，法官看到土地上苗木和杂草丛生，已经看不到半点耕地的模样。
一边是村民们对租金和土地的担忧，一边是承包人愧疚却无奈的眼神。
面对这两难的处境，承办法官决定从出租土地的村民们入手，理清每户承包给王某的土地面积，了解村民的需求，进而寻求解决方案。
法官在向村民了解情况
一次次谈话，一趟趟走访，情况比预想的更加复杂：涉及到的村民有39户，村民们要求王某霞支付欠付的租金并承担违约责任，但这对王某霞来说却是巨大的难题；每户村民土地上的苗木价值不一，如何处理苗木村民们观点不一；还有部分村民在外地生活无法回乡处理，也找不到合适的代理人……
情况一家一家谈，难题一个一个解。法官积极运用诉调对接机制，联动“法庭+镇村+乡贤+‘两所’+网格”五个基层治理单元，联系司法局为全体农户申请法律援助，与村委会主任、政府调解专员、网格员、援助律师组建了解纷工作小组。
村民们听说有公家的援助律师，纷纷表示同意，很快在委托协议书上按下手印。
解纷小组白天在田间地头拉家常谈方案，晚上在法庭开会想办法促解纷，慢慢地“打磨”化解方案。
解纷小组与村民面对面商量解决方案
与此同时，第一起村民诉王某霞的案件进入了执行程序，法庭经过仔细研究，听取了解纷小组成员的意见，认为这批纠纷中的第一个诉讼案件非常重要，如果能确定合适的执行方案，或许能为纠纷化解打开新局面。
于是，解纷小组将村民召集到一起，法官向大家细致地介绍了王某霞目前的经济情况，村民们七嘴八舌地议论了起来——
“人家也不容易，咱们刘老庄人能让一步就让一步！”
“这个事情还是走调解程序好，解决问题才是关键啊！”
该案的原告主动表示，希望能参与到全体农户的解决方案中来，尽快解决纠纷。
随着调解的深入，法官发现村民们对未来的土地使用比较迷茫。有的村民表示，准备自己耕种，这样“更放心”；有的则还想发包出去，不耽误自己外出打工，还能拿到租金；大多数人还没想好，准备“走一步看一步”。
考虑好土地的后续经营打理，关系着村民的切身利益，处理好这一步，才能让村民们安心放心，才能推进纠纷的有效化解。
解纷小组的成员们积极将土地的信息发布出去，为近百亩土地寻找新出路。附近的一位种粮大户得知情况后，主动与小组联系。经过现场考察，这位种粮大户认为，这些地块较为连片，又邻近马路，很适合机械化作业，表达了想承包这些土地的意愿。
得知这个消息，村民们喜忧参半，喜的是土地能产生收益，忧的是担心还会出现麻烦事。为了保障村民的权益，解纷小组帮助村民认真审核承包合同，将细节与种粮大户一一核实，并和村民们进行解释。一系列细致严谨的工作，逐渐消除了村民的忧虑，大家一致同意以预支付租金的方式将土地承包出去。
随着后续土地承包方案的确定，村民们悬着的心也有了着落，法官也加紧化解王某霞与村民们的租金纠纷。按照之前与王某的合同约定，这些土地以每亩每年850元的标准进行整租，拖欠的租金大概8万多。而王某霞表示自己支付能力不超过5万元，这和村民的心理预期有相当大的差距。
如何填补这中间的差距？法官想到了土地上的花草林木。这些苗木虽然打理不善，但是仍然具有一定的经济价值。王某霞主动表示，愿意将丈夫认识的花木客户介绍来，但是自己并不具备议价能力，具体价值由各家自行协商。
在法官的努力下，39户农户全部和王某霞达成了调解协议，约定每户土地上的苗木由各家自行贩卖，王某霞再补上总计4.5万元的欠付租金并现场兑付，纠纷顺利化解。
村民们在调解协议书上按下手印
时间来到今年6月初，原本杂乱的土地已经被清理完毕，空气中散发着泥土的香气。承包土地的种粮大户一边翻整土地一边笑呵呵地说：“土地上原有的树枝落叶是很好的腐殖质，让土壤更加肥沃，经过重新翻地疏松，来年一定是个丰收年！”
审理团队
承办法官：李金亮
法官助理：张麒兵
书记员：蒋 彦